Demandas, desafios e o potencial da ambiciosa medida antidesmatamento da UE
O Regulamento da União Europeia para Produtos Livres de Desmatamento (EUDR) exige que todas as empresas que importam ou exportam os sete principais indutores do desmatamento comprovem que seus produtos não contribuíram para a perda de florestas em nenhum lugar da Terra. Isso exige um nível de visibilidade da cadeia de suprimentos que a maioria das empresas nunca construiu, e uma qualidade de dados geoespaciais que ainda não existe em escala.
O que é o EUDR?
O Regulamento da União Europeia para Produtos Livres de Desmatamento, ou EUDR, é a medida antidesmatamento pelo lado da demanda mais ambiciosa que qualquer grande economia já implementou. Sua premissa é direta: se você deseja vender determinados produtos no mercado da UE, deve provar que eles não contribuíram para o desmatamento ou a degradação florestal em nenhum lugar do mundo.
Abordagens anteriores baseavam-se em certificação voluntária e ajuda à sustentabilidade, mas provaram-se insuficientes contra a ameaça crescente da perda florestal global. Com seu novo regulamento, a UE está transformando o desmatamento em uma questão de acesso ao mercado, uma mudança decisiva em direção a uma abordagem muito mais rigorosa. E por um bom motivo. Porque o consumo da UE, por si só, responde por cerca de 10 por cento do desmatamento global, e os produtos que impulsionam essa destruição são os mesmos que abastecem as prateleiras e as cadeias de suprimentos em toda a Europa todos os dias.
Sete commodities principais alimentam 50 % do desmatamento mundial
O regulamento visa sete grupos de commodities: gado, cacau, óleo de palma, soja, café, borracha e madeira. Essas commodities juntas foram responsáveis por mais de 50 por cento do desmatamento global entre 2001 e 2015 e respondem por 58 por cento da perda florestal ligada às importações da UE.
A escala do impacto varia, mas o padrão é consistente. O gado é, de longe, o mais destrutivo e responsável por cerca de 45 milhões de hectares de desmatamento nesse período, concentrado nas regiões da Amazônia e do Cerrado no Brasil. O cacau também é um contribuidor significativo, tendo impulsionado a destruição de vastas áreas de floresta tropical, especialmente na África Ocidental, onde a Costa do Marfim e Gana produzem juntas cerca de dois terços da oferta mundial e perderam a maior parte de sua cobertura florestal no processo. O óleo de palma e a soja seguem, impulsionando grandes perdas florestais no Sudeste Asiático e na América do Sul, enquanto o café e a borracha afetam alguns dos hotspots de biodiversidade mais sensíveis do planeta.
Um detalhe importante é frequentemente ignorado: o regulamento também contabiliza a exposição indireta ao desmatamento. Isso significa que um produtor de carne bovina cujo gado foi alimentado com soja deve documentar e verificar toda essa cadeia de ração.
Cadeias de suprimentos construídas para eficiência precisam priorizar a transparência
A maioria das cadeias de suprimentos globais foi construída visando a eficiência. A transparência era, na melhor das hipóteses, uma consideração secundária. Com o EUDR, isso deve mudar.
O regulamento exige um nível de visibilidade da cadeia de suprimentos que a maioria das empresas nunca precisou desenvolver, e construí-lo será um dos desafios de conformidade operacionalmente mais exigentes que muitas empresas já enfrentaram.
Entre um fabricante de chocolate europeu e um produtor de cacau na África Ocidental existe uma longa cadeia de cooperativas, comerciantes locais, exportadores e processadores. O EUDR torna cada elo dessa cadeia uma responsabilidade de conformidade. Isso significa que as empresas devem mapear suas cadeias de suprimentos até o nível do talhão, para fornecer não apenas o país de origem de uma commodity, mas as coordenadas GPS da terra exata em que ela foi cultivada. Esses dados devem então ser cruzados com dados de satélite sobre desmatamento, e a autocertificação não é suficiente.
Para cadeias de suprimentos de pequenos produtores, como a do cacau, onde cinco milhões de agricultores cultivam cerca de 80 % da oferta mundial em pequenos talhões sem pegada digital, a coleta desses dados será uma tarefa enorme. Exigirá investimento real em campo, ferramentas móveis e relacionamentos de longo prazo com fornecedores baseados na confiança.
Na prática, o EUDR significa que as empresas em todos os setores afetados precisam atualizar significativamente sua infraestrutura de rastreabilidade e transparência. Elas precisarão engajar cooperativas, processadores e agricultores diretamente, validar dados de geolocalização na fonte e enviar declarações de diligência devida digitalmente para cada remessa que entrar no mercado da UE.
As ferramentas necessárias para tornar a conformidade possível
Verificar o status de desmatamento da terra por trás de cada remessa não é algo que possa ser feito manualmente. É aqui que os dados de observação da Terra tornam-se essenciais.
As imagens de satélite fornecem dados contínuos e atualizados sobre a cobertura florestal em todo o globo. Combinadas com o aprendizado de máquina, permitem que as empresas cruzem sistematicamente as geolocalizações de seus talhões de suprimento com a cobertura florestal histórica e atual. Sem essa capacidade, a rastreabilidade ao nível do talhão que o EUDR exige simplesmente não seria viável para cadeias de suprimentos globais que operam em milhões de hectares e centenas de milhares de talhões individuais.
O desafio da lacuna de dados
Existe uma lacuna significativa entre o que o EUDR exige e o que os dados atuais de Observação da Terra podem entregar de forma confiável.
A cobertura de nuvens limita a cobertura de satélites ópticos em regiões tropicais, justamente as áreas de onde se originam as cadeias de suprimentos mais sensíveis. Mas o desafio mais significativo é que as condições que impulsionam a perda florestal ligada à agricultura não são estáticas. Ameaças compostas que aceleram o desmatamento estão se movendo de maneiras que os dados históricos raramente, ou nunca, capturaram. Secas e riscos climáticos mais amplos estão mudando, as temporadas de incêndios estão se alongando e surgindo em regiões sem precedentes históricos. Uma região classificada como de baixo risco com base em registros históricos de satélite pode mudar rapidamente sob novas condições climáticas que esses registros nunca capturaram.
Este é o problema central: os dados históricos são eficazes para prever o futuro quando o futuro se assemelha ao passado. E por décadas isso foi verdade. Mas as projeções climáticas em mudança e a intensificação dos estressores compostos estão sobrescrevendo os próprios padrões que outrora tornavam os dados históricos confiáveis. Quando as condições subjacentes mudam, os padrões passados perdem seu valor preditivo precisamente quando a previsão é mais importante. Para um regulamento projetado para prevenir o desmatamento futuro, dados que extraem informações de um passado estável não são mais suficientes.
Fechando a lacuna com dados sintéticos
Todos os modelos precisam de dados de treinamento para prever resultados e simular possibilidades. Quando esses dados não existem para um determinado cenário, eles precisam ser criados. Esse é o princípio por trás dos dados de satélite sintéticos, e é a resposta mais direta para a lacuna de dados do EUDR.
Os dados de satélite sintéticos são visualmente idênticos às imagens do mundo real, mas podem ser gerados sob demanda para qualquer região, qualquer superfície e qualquer condição necessária. Isso significa que os modelos de IA não precisam mais depender apenas do que os dados históricos podem mostrar. Eles podem ser treinados em simulações dos cenários que estão surgindo agora e daqueles que ainda não ocorreram, mas que estão se tornando cada vez mais prováveis. Isso está lhes dando a capacidade de detectar assinaturas precoces de risco de desmatamento que nenhum conjunto de dados existente jamais capturou.
Também aborda as restrições práticas de monitoramento, como cobertura de nuvens, limitações de sensores e taxas de revisita infrequentes, que deixam pontos cegos nas regiões tropicais onde a verificação de conformidade é mais importante.
Para as empresas que investem adequadamente nesta infraestrutura de monitoramento, o valor vai muito além do cumprimento do regulamento. Os mesmos sistemas, dados de geolocalização e modelos preditivos construídos para a conformidade com o EUDR também expõem riscos climáticos, ineficiências na cadeia de suprimentos, interrupções geopolíticas e volatilidade de preços.
Se abordado com as ferramentas certas, o desafio de conformidade do EUDR pode se tornar a base para operações de negócios mais inteligentes, resilientes e preparadas para o futuro.
